3月6日，全國人大代表，長安汽車黨委書記、董事長朱華榮在重慶代表團全體會議上表示，政府工作報告提出要通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級等手段培育新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造綠色智能的汽車產(chǎn)業(yè)，長安為“優(yōu)化集群生態(tài)，助力打造重慶智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車之都”做了不少貢獻。
　　為進一步服務(wù)國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全水平，支撐重慶打造智能網(wǎng)聯(lián)新能源之都，全國兩會期間，朱華榮就智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車“出海”、自動駕駛法規(guī)完善等問題提出了多條建議。
　　推動自動駕駛規(guī)范發(fā)展
　　當前，自動駕駛是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要發(fā)展方向，對我國科技和經(jīng)濟發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義，隨著智駕“端到端”與多模態(tài)大模型技術(shù)的持續(xù)進步，智駕技術(shù)正在加速演進，自動駕駛已具備堅實的技術(shù)儲備與商業(yè)化基礎(chǔ)。與此同時，無人物流車展現(xiàn)出巨大發(fā)展?jié)摿Α?br>　　不過，現(xiàn)行道路交通安全法尚未放開對自動駕駛的限制，且地方立法和管理未實現(xiàn)統(tǒng)一。“自動駕駛系統(tǒng)準入無足夠技術(shù)標準做支撐，未發(fā)揮引領(lǐng)作用。無人物流車缺乏相應(yīng)的標準和法規(guī)支撐。”朱華榮說。
　　朱華榮建議，第一，加快完善我國自動駕駛系統(tǒng)立法。結(jié)合我國自動駕駛汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，建立責任認定機制，對不同等級和形態(tài)的自動駕駛車輛明確責權(quán)力。
　　第二，加快完善具有引領(lǐng)作用的自動駕駛標準體系，基于我國在自動駕駛技術(shù)開發(fā)和準入等方面開創(chuàng)性的嘗試和成果，建議推動完善對應(yīng)的標準體系，包括自動駕駛系統(tǒng)多支柱測試評估方法、自動駕駛系統(tǒng)安全評估模型方法等通用標準，交通擁堵自動駕駛功能及試驗方法、代客泊車功能及試驗方法等具體產(chǎn)品標準，同時也包括面向研發(fā)設(shè)計和產(chǎn)品準入管理的測評方法等管理類標準。
　　第三，統(tǒng)一無人物流車相關(guān)技術(shù)標準和法規(guī)。無人物流車在法規(guī)和標準上應(yīng)該是一套體系，可通過不同條款和等級等去約束。建議推動出臺相關(guān)的標準，同步對車輛的各環(huán)節(jié)進行規(guī)范，確保無人物流運輸車的合規(guī)上路。建立無人物流運輸車的準入機制，對申請上路的企業(yè)和產(chǎn)品明確準入準則，加強資質(zhì)審核，并建立責任追溯制度。
　　朱華榮同時對中國汽車“出海”提出建議，他認為，隨著中國汽車品牌競爭力不斷提升和國內(nèi)市場競爭日益激烈，中國汽車品牌正加速走向海外市場。但在國際化進程中，面臨著諸多挑戰(zhàn)。為更有效地應(yīng)對挑戰(zhàn)，提升中國汽車品牌在海外市場的總體適應(yīng)能力和競爭力，有必要構(gòu)建統(tǒng)一的共性數(shù)據(jù)庫，避免每個車企都需要單獨研究帶來資源重復投入。
　　“當前政策法規(guī)紛繁復雜，各企業(yè)重復投入，資源浪費較大；氣候、環(huán)境、路況等多樣性，對企業(yè)適應(yīng)性帶來挑戰(zhàn)；文化、習慣、風俗的豐富，對企業(yè)更好地滿足用戶需求、贏得競爭帶來挑戰(zhàn)。”他表示，建立統(tǒng)一的海外汽車市場共性數(shù)據(jù)庫非常迫切。他建議推動構(gòu)建海外汽車市場基礎(chǔ)共性數(shù)據(jù)庫，供企業(yè)快速調(diào)用，加快中國車企全球化進程。依托共性數(shù)據(jù)庫，可以拓展深度咨詢服務(wù)，并向中國車企風險示警，幫助規(guī)避風險。
　　分層分級征收購置稅
　　車輛購置稅一直是行業(yè)關(guān)心的問題，朱華榮認為，應(yīng)該分層分級征收。他指出，當前面臨的主要問題有兩點，燃油車統(tǒng)一征收10％的車輛購置稅，不利于燃油車節(jié)能減排；新能源車大型化發(fā)展，不利于綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。
　　要改善這些問題，朱華榮建議，對燃油乘用車按排量進行車輛購置稅征收；2027年12月31日后對新能源汽車分級征收車輛購置稅。
　　隨著汽車智能化、網(wǎng)聯(lián)化水平越來越高，對相關(guān)人才的需求也越來越大。朱華榮認為，為響應(yīng)產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展需求，應(yīng)設(shè)立智能電動車輛一級交叉學科。
　　“傳統(tǒng)課程體系與汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)代差正逐步擴大，高校培養(yǎng)方案在解決汽車企業(yè)實際問題和應(yīng)用前沿技術(shù)方面已顯滯后，難以滿足產(chǎn)業(yè)對復合型、創(chuàng)新型人才的需求。”朱華榮建議，設(shè)立智能電動車輛一級交叉學科。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢建立課程動態(tài)迭代機制。構(gòu)建“需求牽引＋動態(tài)調(diào)整”的產(chǎn)教協(xié)同機制。完善“利益共享＋風險共擔”的市場化合作機制。